成都市各地數字化重大應用示范項目“揭榜掛帥”申報條件要求及認定補助流程

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第一章 總則

第一條 制定目的。為貫徹落實《成都市人民政府關于印發成都市支持制造業高質量發展若干政策措施的通知》（成府規〔2023〕2號）精神，采用“揭榜掛帥”方式支持企業在生產經營各環節開展數字化重大應用示范項目（簡稱“揭榜掛帥”項目）建設，規范項目管理，制定本辦法。

第二條 項目定義。“揭榜掛帥”項目是指擁有數字化關鍵技術優勢和創新能力的企業，通過“揭榜掛帥”的方式確定和建設的，采用新一代信息技術與先進制造技術深度融合，涵蓋數字化、網絡化、智能化等多種典型應用場景的項目。

第三條 實施原則。“揭榜掛帥”項目遵循企業自愿、擇優確定和公開、公平、公正的原則。

第四條 管理責任。市經信局市新經濟委負責組織開展“揭榜掛帥”項目的場景遴選、榜單發布、企業揭榜、評審立項、驗收評估等工作，提出預算安排建議方案。各區（市）縣工業和信息化主管部門負責組織所轄區域“揭榜掛帥”項目的申報、建設管理和資金監管等工作。

第二章 方式和要求

第五條 實施流程。“揭榜掛帥”項目組織實施包括場景遴選、榜單發布、企業揭榜、評審立項、中期評估、結項驗收、資金撥付等流程。遵循事前評選確定支持項目、資金規模，事后撥付補貼資金的方式。

第六條 場景遴選。圍繞產業建圈強鏈，聚焦重點行業領域，參照工業和信息化部智能制造典型場景參考指引，結合成都市企業數字化發展現狀，遴選出影響力大、帶動性強、應用面廣的應用場景，形成市級典型應用場景庫。

第七條 榜單發布。市經信局市新經濟委以通知的方式發布“揭榜掛帥”項目榜單，主要包括企業條件、項目建設目標、項目實施期限等信息。揭榜企業條件如下：

（一）依法注冊，依法誠信經營的企業。

（二）在揭榜領域有較強的技術優勢和創新能力，在行業內具有較強的影響力。

（三）近三年信用良好，未發生較大及以上安全事故、突發環境事件等，未在嚴重違法失信名單、安全生產嚴重失信名單、環境信用評價“不良企業”有效期內。

（四）每個企業每次只能申報一個“揭榜掛帥”項目，如有“揭榜掛帥”項目未完成建設的，不能申報新的“揭榜掛帥”項目。

第八條 企業揭榜。符合條件的企業按通知要求向所在區（市）縣工業和信息化主管部門提交項目建設申報材料，經審核后推薦上報至市經信局市新經濟委。

第九條 評審立項。揭榜期結束后，市經信局市新經濟委（或委托第三方專業機構）組織專家從先進性、可行性、完整性等方面綜合評估揭榜企業項目建設申報材料，擇優形成“揭榜掛帥”項目推薦名單，掛網公示無異議后，經黨組會審議立項確定入圍揭榜企業。

揭榜企業確定后，簽訂市、區（市）縣、企業三方“揭榜掛帥”項目任務書，具體規定建設內容、建設時間、建設成效、驗收方式、資金撥付等具體事宜。揭榜企業須在指定期限內完成任務書規定的所有任務。

第十條 中期評估。揭榜企業應按照項目任務書規定，提出中期評估申請，區（市）縣工業和信息化主管部門按照項目任務書要求對項目階段進展、人員管理、資源投入等情況進行評估并出具中期評估報告。通過中期評估的項目，才能在項目建設完成后提出結項驗收申請。

第十一條 結項驗收。揭榜企業須在項目建設完成后一個月內提出結項驗收申請。經區（市）縣工業和信息化主管部門初驗通過后，由市經信局市新經濟委邀請第三方機構對項目建設投入資金進行專項審計，組織專家按照任務書要求進行驗收，并出具驗收結論。驗收結論分為驗收通過、限期整改、驗收不通過三種。

（一）驗收通過。已完成項目建設全部任務，實現約定目標，經第三方審計認定資金使用符合要求，專家組同意通過項目驗收的。

（二）限期整改。已完成項目建設主要任務，基本實現約定目標，經第三方審計認定資金使用符合要求，驗收組專家認為部分內容還需進行完善充實的，企業應在3個月內完成整改并重新提出驗收申請。

（三）驗收不通過。未完成項目建設主要任務，未實現規定目標或在限期整改后的再次驗收中，專家組認為仍不能通過驗收的。

第十二條 資金撥付。項目通過結項驗收后，按第三方機構審計認定的項目建設投資金額的15%，給予揭榜企業一次性資金補助（如認定的項目建設投資金額高于申報投資金額的，按照申報投資金額的15%，給予資金補助）；驗收不通過或項目終止的，不給予資金補助；一次性資金補助最高不超過1000萬元。

第三章 監督管理

第十三條 建設周期。揭榜企業簽訂任務書后需在2年內完成建設。因客觀原因導致項目任務無法按期按質完成的，應提前3個月向區（市）縣工業和信息化主管部門提交延期驗收申請及證明材料，經區（市）縣主管部門同意后，報市經信局市新經濟委備案。延期最長不超過6個月。

第十四條 項目終止。在項目建設過程中，有以下情況之一的視為項目終止：

（一）未在規定時間內提交驗收申請或者延期申請的。

（二）審計認定的項目建設投資金額低于項目申報投資金額80%的。

（三）不配合審計機構或驗收專家組開展正常工作的。

（四）書面申請主動放棄項目建設的。

第十五條 經驗推廣。入圍揭榜企業，應積極配合開展宣傳推廣、經驗總結，引導成都市其他企業“智改數轉”。

第十六條 其他。項目實施過程中存在騙取財政資金補助以及其他違反法律法規等情況，按有關規定，追究相關單位和人員的責任。

第四章 附則

第十七條  解釋機關。本辦法由市經信局市新經濟委負責解釋。

第十八條  實施期限。本辦法自2024年8月1日起施行，有效期截止日期與《成都市人民政府關于印發成都市支持制造業高質量發展若干政策措施的通知》（成府規〔2023〕2號）一致。

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