通知公告

（四）支持攻堅行動目標落地。對實現規上工業總產值、新開工建設工業項目、規上工業企業戶數年度攻堅行動目標的開發區，在當年全市開發區高質量發展綜合考評中，依次分別給予20分、10分、10分的激勵。每新增1家上市企業、上市在審企業、輔導備案企業，在當年全市開發區高質量發展綜合考評中分別給予加20分、10分、5分的激勵。

（五）支持盤活閑置資源。對完成年度盤活閑置和低效用地目標任務的開發區，在當年全市開發區高質量發展綜合考評中給予加10分的激勵。對三年內利用閑置低效用地引進占地50畝以上、實際固定資產投資超1億元、畝均稅收達到全市開發區平均水平、且進入規模以上工業企業的制造業項目，按照實際用地交易畝數，市財政給予相應開發區管委會最高3萬元/畝獎勵，單個項目最高不超過200萬元。

（六）支持開發區平臺公司建設。深化“管委會+公司”改革，對各開發區財政收入實施管委會封閉運行，鼓勵開發區管委會通過合規程序，將適合市場化運作的園區建設、招商引資、融資開發、項目管理、專業化服務等職能，由管委會充分向平臺公司賦權，給予平臺公司充分運營自主權。積極發揮平臺公司市場主體作用，壯大平臺公司實力。對新達到AA級的開發區平臺公司，市財政給予所在開發區管委會最高500萬元的一次性獎勵。

（七）加大用地用能保障。支持鼓勵開發區優先使用存量國有建設用地用于保障工業項目建設；發揮市級土地要素專班作用，積極對接開發區用地需求，指導開發區編制用地報卷，提升土地報批質效；建設用地計劃指標原則上向開發區工業項目傾斜，統籌全市用地指標應保盡保，對當年年度目標任務全面完成的開發區、年度集約評價進入全省開發園區前三分之一的開發區，分別給予100畝、200畝用地計劃指標獎勵。成立項目用能工作專班，統籌全市用能空間，對單位GDP能耗優于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項目，確保用能需求；對單位工業增加值能耗優于全省控制水平的非“兩高”項目，優先保障。

（八）加大金融保障。支持各開發區加強專項債項目儲備建設，對符合發行條件的續建專項債項目給予進一步支持。加大對開發區專項債資金使用管理，對市委市政府重點保障的、專項債資金效益發揮明顯的、支出進度較快的予以適當傾斜。對需產業基金支持的戰略性新興產業、重大招商引資和產業鏈的關鍵項目，經市聯評聯審領導小組審議和相應投資決策程序后，市級產業基金與受益縣區（開發區）原則上按照1:1給予配套支持，如遇特殊情況，實行“一事一議”會議審議。積極推動開發區做深金融服務鏈條，構建具有持續性的“產業+科技+金融”的生態環境。

（九）加大招商服務保障。充分發揮開發區招商主平臺主陣地作用，支持各開發區拓展以商招商、基金招商渠道，鼓勵產業招商、招大引強。縣區開發區項目由縣區政府提級推動，并經縣區論證后實施；對各開發區招引的需市級財政扶持、需匹配市域資源的項目，由市投資促進中心推送市領導提級推動，并經市聯評聯審領導小組研究后實施；市委市政府領導每年選擇一批開發區重大招商項目實行頂格推進。

（十）加大工作創新保障。對符合法律法規并經評估論證不會引發系統性風險的事項，允許各開發區在報備后自行組織實施。出現失誤或過失，要堅持“三個區分開來”原則，充分考慮主觀意愿、問題性質、決策過程、履職程度、影響后果等要素，按照規定予以容錯，免除相關責任，并及時糾正錯誤。對予以容錯免責的，在各類考核考察、提拔任用、評先評優、績效獎勵等方面不受影響；對予以容錯但確需追責的，依據有關規定從輕、減輕處理。

三、保障措施

（一）強化組織領導。建立健全全市開發區工業攻堅行動推進機制，將攻堅行動納入開發區高質量發展調度范疇。加強對全市開發區工業經濟的運行監測，督促各開發區將工業攻堅行動計劃細化分解，健全任務項目化、項目清單化、清單責任化工作機制。

（二）強化績效評估。堅持目標導向，完善開發區高質量發展工業攻堅行動計劃指標統計體系，加強對目標任務落實情況的跟蹤評價，定期開展績效評估。堅持問題導向，對指標落實進展緩慢、工作落后的開發區進行督辦約談。

（三）強化表彰激勵。充分發揮考核評價指揮棒作用，按實績論英雄，每年進行表彰激勵。對發展成效明顯且獲全市開發區高質量發展工業攻堅行動年度目標考核第一名、第二名的開發區，在薪酬考核中分別加1分、0.5分。

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