關于印發《池州市開展酒類質量安全提升行動方案》的通知

現將《池州市開展酒類質量安全提升行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

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池州市開展酒類質量安全提升行動方案

為進一步提高我市食品生產質量安全水平，提升監管效能，推動食品產業高質量發展，根據省局《關于在食品生產企業和小作坊常態化規范提升工作中開展“一市一品”質量安全提升行動的通知》(皖市監辦函〔2023〕120號)文件要求，結合我市實際，選定酒類食品開展質量安全提升行動，特制定本提升行動方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、省委省政府和市委市政府相關部署要求，持續深化“一改兩為”，堅持問題導向、因地制宜、久久為功，組織開展酒類安全綜合治理，努力實現酒類抽檢合格率明顯提高、重點風險隱患問題基本消除；酒類食品生產者落實食品安全主體責任的意識和能力顯著增強、酒類食品安全管理更加規范；產業發展質量穩步提升、示范培育取得更大成效。

二、主要任務

（一）全面調研摸排。對酒類生產行業開展全面調研，摸清企業、小作坊數量和分布，找準酒類安全風險隱患和影響產業高質量發展的重點問題，深入分析其存在的原因，研究提出有針對性的解決措施，制定切實可行的實施方案。

（二）審查許可條件。對酒類生產行業開展全面許可審查，發現擅自更改設備布局、工藝流程等導致不能持續保持食品生產許可條件、不符合生產衛生規范要求的，責令改正，依法給予處罰，直至吊銷食品生產許可證或小作坊登記證。

（三）規范生產行為。針對重點問題及問題發生的原因，對酒類生產行業開展專項檢查，督促所有企業和小作坊持續加強食品安全管理，嚴格按照生產規范要求組織生產，制定實施有針對性的風險防范措施。

（四）強化案件查辦。綜合運用監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、輿情搜索等渠道，廣泛搜集酒類生產行業的違法違規線索，對存在輕微違法行為的采取約談、警告等辦法督促其整改到位；對存在制售假冒偽劣食品、“兩超一非”、連續抽檢不合格等嚴重違法行為的要依法處罰到位，涉嫌犯罪的一律移送公安機關。

（五）提升檢驗能力。鼓勵支持食品生產企業通過自建、聯建實驗室以及委托檢驗等方式加強檢驗能力建設。聚焦突出問題，嚴格落實原料進貨查驗和產品出廠重點項目“批批檢”要求，健全完善可追溯的查驗、檢驗記錄臺賬。

（六）推行“監檢”聯動。針對酒類制定專項抽檢計劃，在開展監督檢查的同時，對食品原料、半成品和成品開展重點項目現場抽檢，發現問題后立即采取處置措施，督促食品生產者持續保持產品合格。

（七）加強指導幫扶。結合“千企萬坊”幫扶行動、黨建引領食品產業高質量發展、“流動診所”等工作，組織專家集中、分片開展“一品一策”專題培訓；深入開展“一企一策”“一坊一策”幫扶指導，幫助食品生產企業和小作坊提升發展水平；探索建立“食品安全特派員”制度，為有需求的食品生產者提供“一對一”技術幫扶。

（八）嚴格落實主責。積極運用信息化手段推進企業食品安全主體責任落實機制，大力選樹標桿企業，以點帶面復制推廣“日管控、周排查、月調度”有效經驗和做法，落實“兩書一單兩報告”制度，推動規模較大企業完善食品安全追溯體系。

（九）推進示范培育。持續開展各項示范培育工作，鼓勵企業實施先進質量安全管理體系，提升計量、標準化等管理能力；鼓勵支持企業和集中生產園區爭創“食安安徽”品牌和其他各類質量品牌榮譽，開展綠色食品、有機食品認證和地理標志產品申報，建設食品生產檢查員和企業食品安全管理人員實訓基地，提升行業整體發展水平。

（十）加強宣傳推介。廣泛宣傳“一市一品”質量安全

提升行動取得的成效，鼓勵食品生產者通過“企業開放日”“透明工廠”等形式全方位展示質量安全管控能力，組織引導食品生產者參與各類產銷對接、展覽展銷、文化交流等宣傳推廣活動，不斷提高品牌影響力。

三、實施步驟 

（一）動員部署階段（2023年3月）。各地按照本方案要求，加強酒類生產加工企業食品安全培訓，并結合實際制定質量安全提升方案，提出具體措施和工作目標，明確完成質量安全提升工作的時限，逐級落實質量安全提升工作任務和責任。

（二）排查整治階段（2021年4月～5月）。各地按照各自制定的質量安全提升方案，對轄區內酒類生產企業、小作坊摸底，針對生產衛生條件等問題，深入開展酒類專項整治提升工作。

（三）集中攻堅階段（2023年6月～9月）。各地重點對酒類原料溯源、檢驗記錄，產品出廠檢驗記錄，超范圍使用食品添加劑（甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等），標簽標識規范等問題，開展集中攻堅，對整治提升過程中發現的問題，督促酒類生產者整改落實,達到“關停一批、合并一批、整改一批、提升一批”，成效明顯。

（四）鞏固提升階段（2023年10月～11月）。各地開展專項整治提升“回頭看”活動，督促酒類生產者落實主體責任，有效落實“日管控、周排查、月調度”、“兩書一單兩報告”等制度，持續合法合規生產。

四、工作要求

（一）加強組織領導。開展“一市一品”質量安全提升行動是市場監管部門落實“一改兩為”要求的重要舉措，對于提升食品安全監管效能、夯實食品安全基礎、提高行業整體發展水平等方面具有重大意義。各地要加強組織領導，緊密結合鄉村振興、農業強市、綠色食品產業發展、“雙招雙引”、文化旅游等黨委政府中心工作、重點工作深入謀劃、創新舉措、狠抓落實，督促轄區各級市場監管部門按要求、按進度完成各項工作，確保實現預期目標。

（二）加強統籌協調。各地要把“一市一品”質量安全提升行動作為食品生產企業和小作坊常態化規范提升工作的重要抓手，充分發揮各級食安辦的統籌協調作用，積極爭取黨委政府和農業農村、經濟信息化、文化旅游、商務等相關職能部門的支持配合，推動開展全鏈條監管和幫扶，推動開展行業自律，努力形成工作合力。

（三）加強督查指導。各地要加強督查指導，及時研究解決工作中存在的困難和問題，總結工作經驗，推動工作創新，營造工作氛圍。市局將適時組織對各地質量安全提升行動開展情況進行督查。

各地于每月2日前報送上月《池州市酒類質量安全提升行動工作情況統計表》（附件1），3月15日前報送轄區內酒類生產企業（含小作坊）統計表（附件2），12月5日前報送本次酒類質量安全提升行動工作情況總結。