通知公告

第一條為深入貫徹落實習近平總書記關于推動數字經濟健康發展的重要講話精神，認真落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《安徽省大數據發展條例》《“數字宣城”十四五發展規劃》等有關政策法規精神，培育我市大數據領域有影響力的上市公司、單項冠軍、專精特新企業，壯大我市大數據產業，打造我市數字經濟競爭優勢，細化我市大數據企業培育認定工作，制定本實施細則。

第二條宣城市大數據企業，是指在宣城市內依法設立，主要從事大數據應用、服務、產品制造等有關數據處理活動，并按照本實施細則認定的企業。以下統稱大數據企業。

第三條大數據企業培育認定工作突出企業主體，堅持公平公正，實施動態管理，推進大數據與實體經濟融合發展。

大數據企業認定堅持企業自愿原則，不收取任何費用。

第四條宣城市數據資源管理局統籌大數據企業培育認定、管理服務等工作。主要任務：

（一）組織開展全市大數據企業培育認定工作，公示大數據企業認定情況，核發大數據企業證書；

（二）受理和處理對大數據企業培育認定的相關投訴、申訴、舉報；

（三）指導、服務大數據企業發展，為大數據企業提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務。

第二章認定條件

第五條申請認定的企業應當從事以下生產經營活動：

（一）從事數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務類企業；

（二）從事工業大數據、農業及水利大數據、金融大數據、教育大數據、醫療大數據、交通大數據、物流大數據、應急管理大數據、公安大數據、電力大數據、信用大數據、就業大數據、社保大數據、城市安全大數據等應用類企業；

（三）從事數據收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設備以及相關智能化產品研發生產等制造類企業。

第六條申請認定的大數據企業必須同時具備以下條件：

（一）具有企業法人資格，其注冊地在宣城市，且申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業具備從事有關數據處理活動相適應的生產經營場所、軟硬件設施等開發環境，以及與所提供服務相關的人才、技術支撐；

（三）企業誠信經營，企業法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄；

（四）數據相關業務收入占企業上一會計年度營收比例應當符合以下要求：

1．從事大數據服務和應用類企業。企業上一會計年度營收應當不少于500萬元。①營收大于500萬元（含）小于1000萬元的企業，比例不低于50%；②營收大于1000萬元（含）小于2000萬元的企業，比例不低于40%；③營收大于2000萬元（含）的企業，比例不低于30%。

2．從事大數據產品制造類企業。企業上一會計年度營收應當不少于1000萬元。①營收大于1000萬元（含）小于2000萬元的企業，比例不低于50%；②營收大于2000萬元（含）小于5000萬元的企業，比例不低于40%；③營收大于5000萬元（含）的企業，比例不低于30%。

在大數據領域獲得國家或者省級科學技術獎的企業，可適當放寬本條第四款規定的條件。

本實施細則所列的大數據企業培育認定條件，宣城市數據資源管理局可根據試行情況適時調整。

第三章認定程序

第七條大數據企業認定程序如下：

（一）企業申報

企業對照本實施細則進行自我評價，認為符合認定條件的，按照申報要求，向所在縣（市、區）數據資源管理部門提出認定申請（宣城經開區管委會和宣城現代服務業產業園區企業直接向宣城市數據資源管理局提出認定申請），并提交下列材料：

1．《宣城市大數據企業認定申報書》（見附件）；

2．與原件核對一致的企業營業執照、生產經營場所不動產權證或房屋租賃合同復印件；

3．企業上一會計年度經會計師事務所或審計部門審計的會計報表（含資產負債表、利潤表和現金流量表），上一會計年度的企業增值稅納稅申報表和企業所得稅年度納稅申報表；

4．企業上一會計年度數據業務收入證明材料（含數據業務收入占比符合要求的明細表及相應合同發票等證明材料）；

5．企業信用查詢材料。

在符合數據安全法、個人信息保護法等有關法律規定基礎上，經企業和個人授權，申請認定材料可通過數據共享及企業承諾等方式提供，減少申報材料。具體范圍由宣城市數據資源管理局在組織申報時明確。

（二）縣（市、區）數據資源管理部門或宣城市數據資源管理局初審

各縣（市、區）數據資源管理部門負責對企業提交的材料進行初審，指導企業完善申報材料，將審核通過的材料上報宣城市數據資源管理局。宣城經開區管委會和宣城現代服務業產業園區企業直接由宣城市數據資源管理局初審。

（三）專家評審

宣城市數據資源管理局組織成立評審組，由評審組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。

（四）審查認定

宣城市數據資源管理局根據專家評審意見，對大數據企業進行審查認定。認定結果應當在宣城市數據資源管理局網站上公示不少于5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經核查無問題的，由宣城市數據資源管理局頒發《宣城市大數據企業證書》。公示有異議且經查證屬實的，取消大數據企業資格。

第八條宣城市數據資源管理局每年組織一次大數據企業認定。通過認定的大數據企業，有效期四年，有效期滿重新申請認定。

第九條對于涉密企業，按照國家有關保密工作規定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

第四章認定獎勵和培育措施

第十條對大數據企業給予以下培育扶持措施：

（一）推薦申報省級以上大數據企業，對首次認定省級大數據企業的，由受益財政給予10萬元的一次性獎補。

（三）鼓勵支持大數據企業依法合規開發利用政務數據，促進政企數據對接融合，開展數據交易流通，探索數據資產質押融資、作價入股等。

（四）通過應用場景對接等方式支持大數據企業參與政務信息化項目建設，推薦大數據產品試用場景。

（五）支持大數據企業申報國家和省各類大數據試點示范項目。

（六）其他不限制和排除競爭的支持政策。

第五章監督與管理

第十一條宣城市數據資源管理局加強對大數據企業培育認定工作的監督，對已認定的大數據企業實行動態管理，對企業申報或者經營過程中有以下情形的，取消其大數據企業資格，并予以公示，有關企業三年內不得申報大數據企業。

（一）在申報認定過程中存在弄虛作假行為的；

（二）發生嚴重安全、質量事故或有嚴重違法違紀行為的；

（三）發生群體事件，造成惡劣社會影響的；

（四）在經營過程中，存在偷稅漏稅或者上報虛假數據、信息等失信行為的；

（五）未按規定上報企業經營信息的；

（六）其他應當取消認定資格的違法違規行為。

第十二條經認定的大數據企業發生更名、分立、合并、重組以及經營業務發生重大變化等事項時，應當自發生變化之日起30個工作日內，向宣城市數據資源管理局進行書面報備。變化后仍符合大數據企業認定條件的，辦理相應的變更手續；變化后不符合大數據企業認定條件的，終止認定資格。未按規定報備的，一經發現，限期整改，逾期未改的按照本實施細則第十一條規定取消大數據企業資格。

第六章附則

第十三條縣（市、區）數據資源主管部門要加強對大數據企業培育認定工作的管理，自覺接受社會監督，有關工作人員對接觸的企業商業秘密和個人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供，確保培育認定工作廉潔、細則、公正。

第十四條本實施細則由宣城市數據資源管理局負責解釋。

第十五條本實施細則自印發之日起施行。

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