淮北市穩住經濟金融政策摘編

《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）

1. 用好政府性融資擔保等政策。今年新增國家融資擔保基金再擔保合作業務規模1萬億元以上。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，政府性融資擔保機構及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔保業務納入國家融資擔?；鹪贀：献鞣秶Ｉ钊肼鋵嵵醒胴斦∥⑵髽I融資擔保降費獎補政策，計劃安排30億元資金，支持融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。推動有條件的地方對支小支農擔保業務保費給予階段性補貼。

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2. 鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。中央汽車企業所屬金融子企業要發揮引領示范作用，對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

3. 加大普惠小微貸款支持力度。繼續新增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導和支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。指導金融機構和大型企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，抓緊修訂制度將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，并加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。

4. 提高資本市場融資效率?？茖W合理把握首次公開發行股票并上市（IPO）和再融資常態化。支持內地企業在香港上市，依法依規推進符合條件的平臺企業赴境外上市。繼續支持和鼓勵金融機構發行金融債券，建立“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業提供融資支持。督促指導銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎設施全面梳理收費項目，對民營企業債券融資交易費用能免盡免，進一步釋放支持民營企業的信號。

5. 加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。政策性開發性銀行要優化貸款結構，投放更多更長期限貸款；引導商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限；鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。

《安徽省人民政府關于印發穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（皖政〔2022〕62號）

1. 用好政府性融資擔保等政策。積極向國家融資擔?；馉幦⌒略鲈贀：献鳂I務額度，2022年合作規模達到800億元。各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中的小微企業、個體工商戶提供增信時，在準入門檻、審批時效、擔保費率、風險容忍等方面予以傾斜。依法依約及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸。各級加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼、風險補償等支持力度。發揮省科技企業貸款風險補償資金池作用，力爭2022年為科技企業提供200億元貸款。

2. 鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。推動商業銀行等金融機構主動發起，按照市場化原則與中小微企業（含小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對貸款實施年內延期還本付息，努力做到應延盡延、能延早延。開通貸款咨詢熱線，做好后續信貸資金安排，幫助企業維持或恢復生產。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，推動銀行機構對其存續的個人住房、消費貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵各地統籌資金，對受疫情影響較大的困難企業2022年新增貸款給予貼息。對創業擔保貸款利息在貸款市場報價利率（LPR）減去150個基點以下部分由借款人和借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息，支持受疫情影響的市場主體復工復產和創業就業。設立服務業專項貸款，建立備選企業庫，對符合條件的服務業企業貸款納入新型政銀擔體系給予風險分擔，免除抵質押要求。

3. 加大普惠小微貸款支持力度。指導地方銀行業法人金融機構用好用足國家普惠小微貸款支持工具，積極落實人民銀行總行普惠小微貸款支持工具有關政策，將支持比例增加1倍。擴大小微企業信貸規模，普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款增速5個百分點。全面推廣“兩內嵌一循環”服務模式，擴大中小微企業中期流動資金貸款服務覆蓋面，2022年全省中期流動貸款同比增長50%。推動金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設，繼續開展“貸動小微 普惠江淮”金融服務系列專題活動和“貸動小生意 服務大民生”金融支持個體工商戶發展專項活動。推動商業銀行對小微企業拒貸客戶階段性實施提級管理，加強審慎審批，落實責任到具體審批人。將交通運輸、批零住餐、旅游業等受疫情影響較大的企業作為中小企業融資對接專項行動重點領域。壓實園區責任，建立健全企業融資需求摸排、對接和清單化管理機制，配套送金融政策上門，并做好監測反饋，有效滿足企業續貸、增貸需求。依托省綜合金融服務平臺、“信易貸”、“裕農通”等，提高受疫情影響的行業企業線上融資對接效率，確保2個工作日內融資需求響應率達到100%，5個工作日內反饋初步審查結果。指導銀行機構建立盡職免責清單，對于符合清單要求信貸行為不予問責。對小微企業承兌、貼現的商業匯票、貼現日距離票據到期日在6個月以下的商業匯票，優先予以再貼現支持。

4. 提高資本市場融資效率。聯合滬深北港交易所，加快對省級重點上市后備企業（項目）專業輔導，幫助盡快具備申報條件。按照“批量推薦、分級評估、協同授信、貸投聯動”模式，逐步建立全省科創企業投商行批量化金融服務新模式。指導受疫情影響的中小微企業發行小微企業增信集合債、民營企業債券融資支持工具、信用風險緩釋憑證等，緩解短期資金壓力。省股權托管交易中心對受疫情影響較大的中小微企業提供中長期、低息“疫情防控可轉債”備案發行服務，減免備案、登記、結算等費用，免收2022年掛牌費用，減免2022年股權質押融資、股權轉讓手續費。

5. 加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。深化與開發銀行、政策性銀行的戰略合作，謀劃一批重點事項融資專項。引導商業銀行進一步增加貸款投放，保險公司通過保險資金運用，加大對水利、水運、公路、物流、應急和戰略設施、重大科技設施等基礎設施建設和重大項目的支持力度。充分利用省重點項目信息管理系統等平臺，指導金融機構積極對接重點項目建設融資需求，加大對補短板重點項目的融資支持力度。督促銀行機構加快重大項目貸款審批、放款流程、用信進度，主動協調解決項目投放問題，推動項目“應投盡投”“應投早投”。支持房地產企業合理貸款需求，加大房地產開發貸款投放，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，穩妥開展房地產項目并購貸款業務，提高對優質建筑企業的授信額度。引導金融機構積極運用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，對符合政策要求的綠色低碳、煤炭清潔高效利用領域項目提供優惠資金貸。

《關于創建一流營商環境的若干措施》（淮發〔2022〕5號）

1. 設立“創新創業人才貸”補償資金池，引導合作銀行向科技創新型企業、人才創業類企業提供最高1000萬元的信用貸款。

2. 對本年度新增單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業、“三農”政府性融資擔保業務，擔保公司提供擔保費率低于1%的，由所在縣區財政按1%擔保費率予以補足，市財政按照補足金額的最高50%給予所在地財政獎補。

3. 實施企業上市五年倍增專項行動計劃，支持更多優質企業加快上市步伐，對符合條件的企業分階段按相應標準給予獎勵，五年內滬深港北上市公司數量達到10家。

《淮北市應對新冠疫情為中小微企業和個體工商戶紓困解難若干措施》（淮政〔2022〕13號）

用好用足再貸款再貼現支持工具，落實普惠小微企業貸款延期還本付息、普惠小微信用貸款支持計劃接續轉換工作。引導金融機構加大對小微企業、個體工商戶的信貸支持力度，對發展前景好，但受疫情影響較大、經營暫時困難的企業，金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規模。自即日起至2022年6月30日期間，通過“淮北市綜合金融服務平臺”申請并發放的普惠小微型企業首貸戶貸款，且貸款期限1年及以上的，給予最高50%不超過 10萬元的貼息補助。引導5家政府性擔保公司對小微企業維持不高于1%的擔保費率，低于1%的財政給予補貼。

《關于貫徹落實金融助企紓困發展若干措施的通知》（淮金〔2022〕32號）

1. 對受疫情影響的市場主體不盲目限貸、抽貸、斷貸，要在風險可控前提下靈活采用展期、無還本續貸、調整還款方式、延后還款期限等形式，做好后續信貸資金安排，幫助企業維持或恢復生產。

2. 支持企業上市掛牌融資。對境內首發上市的企業，市財政在各縣區、園區獎勵基礎上分階段再給予最高600萬元獎補。對在全國中小企業股份轉讓系統（“新三板”）基礎層、創新層成功掛牌的企業，市財政在各縣區、園區獎勵基礎上分階段再給予最高200萬元獎補；掛牌后進行首次股權融資的，市財政按融資額的2%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。支持受疫情影響的中小企業發行企業集合債、民營企業債券融資支持工具，緩解短期資金壓力。

3. 支持企業在省區域股權市場掛牌融資。對在安徽省股權托管交易中心“科創專板”掛牌并股改的企業，市財政給予40 萬元一次性獎勵；掛牌后進行首次股權融資的，市財政按融資額的2%再給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。沒有進行股份制改造，在安徽省股權托管交易中心掛牌（專精特新板除外）的企業，市財政給予5萬元一次性獎勵。